二调、三调均为建设用地但无合法手续处置政策解读

实务工作中经常遇到一类历史遗留用地问题：地块在第二次全国土地调查、第三次全国国土调查地类均认定为建设用地，但无合法用地审批及权属来源手续，此类地块能否直接按建设用地予以认定，并依规补办用地、征收及不动产登记等手续，是基层用地管理中的常见疑点难点。
从现行政策口径来看，国家层面并未对此作出 “一律严禁”“一律不得” 的限制性硬性规定，整体秉持分类处置、因地制宜、稳妥化解历史遗留问题的原则。部分省份已出