河北省自然资源厅关于印发《2026年河北省地质灾害防治方案》的通知
冀自然资函〔2026〕468号
各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新区管委会,省直有关部门:
《2026年河北省地质灾害防治方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合本地本部门实际认真贯彻落实。
河北省自然资源厅
2026年6月1日
2026年河北省地质灾害防治方案
为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,扎实做好2026年度全省地质灾害防治工作,有效防范化解重大地质灾害风险,保障人民群众生命财产安全,依据《地质灾害防治条例》《河北省突发地质灾害应急预案》等有关规定,结合我省实际,制定本方案。
一、地质灾害总体概况
截至2026年5月,全省已查明各类地质灾害隐患点4405处,其中崩塌1819处、泥石流1393处、滑坡636处、地面塌陷478处、地裂缝79处,威胁人口约6.07万人、财产约36.47亿元。从地域分布看,承德市944处、张家口市787处、保定市807处、石家庄市507处、邢台市421处、唐山市388处、邯郸市265处、秦皇岛市249处、廊坊市14处、衡水市9处、沧州市7处、雄安新区7处。地质灾害类型全、分布广、危害大的特点依然突出,地质灾害防治形势依然严峻。
二、地质灾害趋势预测
根据气象部门预测,2026年河北省气候年景总体偏差,极端天气气候事件呈多发、强发态势。预计区域性暴雨过程较常年偏多,降水集中度较高,尤其在燕山、太行山迎风坡地区,局地强降雨引发地质灾害的风险高。
结合我省地质环境基础条件、各类地质灾害孕灾条件、历年汛期地质灾害发生规律及人类工程活动影响,预测2026年我省地质灾害总体发生趋势较常年同期偏多,灾害类型仍以崩塌、滑坡、泥石流为主,针对采空区分布区域,需持续关注地面塌陷灾害,特别是汛期雨水渗透可能诱发的突发性塌陷。
三、重点防范期、区域和部位
(一)重点防范期。主防范期:6-9月,其中7月10日至8月10日为防范关键期。此外,也需关注非汛期由于冻融或突发小范围极端降雨引发的地质灾害。
(二)重点防范区域
1.石家庄市、承德市、张家口市、秦皇岛市、唐山市、保定市、邢台市、邯郸市等地的山区,是崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的重点防范区。
2.承德市鹰手营子矿区,秦皇岛市柳江盆地矿区,张家口市蔚县和下花园矿区,唐山市古冶区、开平区、丰南区等开滦煤矿历史老矿区,邯郸市武安市、峰峰矿区、磁县和邢台市沙河市、信都区等邯邢煤铁矿区,唐山市路北区、保定市徐水区、邢台市襄都区等岩溶发育区,以及张家口市桥西区、蔚县地道分布区,是地面塌陷重点防范区。
3.邢台市隆尧县、衡水市阜城县、沧州市献县、廊坊市大城县、雄安新区雄县和容城县等地是地裂缝重点防范区。
(三)重点防范部位。城镇、村庄、医院、学校、集市、养老院、幼儿园、农家乐、旅游景区、矿山、在建工程和工棚等人员聚集区,重要铁路、公路等交通干线沿线和山区地质不良道路路段,重要工程建设区、重要基础设施周边等区域是重点防范部位。
四、重点防治工作
(一)深入开展隐患排查。各地要组织自然资源、交通运输、农业农村、文化旅游、应急管理、住建、水利、教育、卫健、民政、电力等部门按照“汛期不过、排查不止”的要求,指导基层对辖区内地质灾害隐患点、人员密集区、避险人员安置区、临水临坡临沟临崖、重大基础设施等重点区域开展拉网式、动态化隐患排查。坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查,高度重视强降雨过后山区切坡建房、乡村道路沿线滑坡和崩塌等滞后性地质灾害隐患复查工作。对排查新发现的隐患点,及时制定防灾预案并纳入群测群防体系,做到风险隐患早发现、早处置。
(二)完善群测群防体系。各地要将汛前核查、排查出的地质灾害隐患点,按照职责分工分解到自然资源、交通运输、农业农村、文化旅游、应急管理、住建、水利、教育、卫健、民政、电力等相关部门和乡(镇)政府,逐点划定危险区、设立警示标识,编制受威胁区域清单、转移人员清单、防汛避险人员转移预案,制作避险转移明白卡(纸),逐点落实防灾责任单位、防灾责任人和群测群防员,建立群测群防员管理台账,确保人员变动后及时更新,做到责任到人、任务到人、管控到人,实现地质灾害隐患点群测群防全覆盖。
(三)加强预警预报。6月1日起,省、市和重点县要全面启动年度地质灾害气象风险预警工作,全力做好汛期地质灾害预警预报。自然资源部门要加强与气象、水利、应急管理部门的配合,紧盯长历时降雨和短时局地强降雨过程以及降雨区域,密切跟踪气象预报和实时雨情水情,加密会商研判和预警预报频次,通过电视、广播、网络、电话、手机短信、微信以及高音喇叭、鸣锣吹哨、敲门入户等多种途径,及时将预警预报信息告知防汛指挥机构、受威胁区域人民政府、村(居)民委员会以及防灾责任人、群测群防监测员和受威胁群众。各地要严格落实省防汛抗旱指挥部《关于强化防汛临灾预警“叫应”机制末端落实工作措施》,确保预警信息及时进村入户到人,做到地域全覆盖、人员无遗漏。
(四)严格落实应急响应。一是严格落实汛期24小时值班和领导带班制度,按要求做好地质灾害信息报送,严禁迟报、谎报、瞒报。强化预警与应急响应联动,做好技术人员、车辆、通讯和专业设备的准备工作,充实应急指导专家队伍,确保关键时刻能够立即响应、迅速到位。二是认真贯彻《河北省防汛避险人员转移条例》,落实省防汛抗旱指挥部《关于山区应对新型暴雨洪水提前转移避险工作机制》等文件要求,根据地质灾害气象风险预警区域和预警级别,果断及时有序组织地质灾害隐患点周边和临水、临坡、临沟、临崖受威胁群众提前转移避险,切实做到“应转尽转、应转必转、应转早转、适当扩面”,同时加强对已避险撤离人员的妥善安置和管控,坚决避免擅自回流造成人员伤亡。
(五)提升基层防灾能力。各地要组织对辖区防灾相关责任人、乡镇村组干部、群测群防人员和受威胁群众以及技术支撑队伍,特别是留守老人、中小学生、外来务工人员、游客等特殊群体,开展针对性培训,进一步明确重点岗位关键环节责任人和应对措施。常态化开展地质灾害防治知识科普宣传活动,大力普及地质灾害相关知识、临灾避险技能,不断提升社会公众防灾避险意识和自救互救能力。常态化开展临灾避险演练,聚焦“实用、管用”,组织开展简易、小型避险人员转移演练,让群众强化避灾意识、明晰避灾信号、掌握避灾路线、熟知应急避难场所,确保遇险时能够有序快速撤离。
(六)积极推进综合治理。各地要统筹资金,对由自然因素诱发的地质灾害采取避险搬迁、工程治理、排危除险等措施消除隐患。对由人为因素诱发的地质灾害,督促责任单位及时消除隐患。石家庄、唐山、秦皇岛市要加快中央补助资金项目实施、验收等工作。保定、承德市要加快推进省级专项资金地质灾害工程治理项目的实施和预算执行进度,强化资金监管,确保专款专用。各市要加强中央补助资金项目储备,7月底前谋划一批前期工作扎实、成熟度高、能落地的地质灾害综合治理项目。
(七)开展“双控”管理试点。以现有地质灾害隐患点防控体系为基础,在石家庄、承德、唐山、保定4个市已完成精细化调查的乡镇,开展“灾害点+风险区”双控管理试点工作,推进防控方式由“隐患点防控”逐步向“灾害点+风险区”双控转变,创新地质灾害风险双控工作模式,完善地质灾害风险双控制度,强化“四级”管理责任机制落实,提高基层地质灾害防治能力。
(八)深入推进危险性评估。各地要积极推进各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域开展区域地质灾害危险性评估,督促各有关行业主管部门科学确定建设项目选址,严格落实地质灾害危险性评估制度。对地质灾害易发区内的拟建工程建设项目,特别是重大基础设施和重大工程,要督促建设单位在可行性研究阶段,委托具有相应资质的单位开展地质灾害危险性评估工作,并将其作为可行性研究报告的组成部分和建设用地审批的要件。对已建和在建工程建设项目,要加强对地质灾害危险性评估工作的检查,督促其落实地质灾害防治措施。
五、保障措施
各市政府要进一步落实地质灾害防范应对主体责任,加强组织领导,发挥条块合力,压实防灾减灾救灾各项责任。要强化各级自然资源主管部门组织协调指导监督职责,落实交通运输、农业农村、文化旅游、应急管理、住建、水利、教育、卫健、民政、电力等部门的监管责任,组织做好本行业本领域本单位地质灾害风险隐患巡查排查和防范处置,严密防控工程建设、能源资源开发领域、旅游景区景点、道路交通沿线和人口密集区的地质灾害风险。要按照财政事权与支出责任相适应原则,将地质灾害防治资金纳入同级财政预算,落实群测群防员必要的工作经费,保障必要的工作条件,切实发挥群测群防队伍在汛期地质灾害防范工作中的基础性作用。
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